ICE cancela megaproyecto hidroeléctrico Diquís
"Para que nuestros ríos lleguen sanos al mar"
Infraestructua
Instituto proyecta pérdidas por ¢314.000 millones este 2018 por diferencial cambiario y asumir gasto de $146 millones por fallido proyecto hidroeléctrico
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Vista de uno de los túneles que sí se habían construido para la planta Diquís, en Buenos Aires de Puntarenas. Foto Abelardo Fonseca
El Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) canceló el proyecto hidroeléctrico Diquís, en el Pacífico sur, después de siete años de atrasos y parálisis.
La ahora fallida iniciativa de una megaplanta de 650 megavatios (MW) en Buenos Aires de Puntarenas, se descartó luego de analizar una caída en el consumo nacional de energía y una capacidad eléctrica instalada suficiente para atender la demanda de próximos años.
Así lo confirmó en conferencia de prensa la presidenta ejecutiva del ICE, Irene Cañas, quien anunció una serie de ajustes como este para mejorar las condiciones financieras de la entidad.
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La funcionaria agregó que, por las mismas razones, también se atrasan tres años el ingreso del proyecto geotérmico Borinquen I, en Cañas Dulces de Liberia, Guanacaste respecto al plan anterior (ahora entraría en el 2027 y no en 2024).
También anunció la clausura de las plantas térmicas San Antonio y Barranca por “ineficientes” debido que llevan años sin aportar energía, afirmó.
Solo esas plantas representan costos operativos fijos, sin generar energía, en el rango de ¢1.800 millones y ¢1.200 millones respectivamente, afirmó la presidenta del ICE.
Según Cañas, la cancelación de Diquís implica suspender también la consulta a los pueblos indígenas de la zona y el retiro del proyecto ante la Secretaría Técnica Nacional Ambiental.
Además, se suspenden la conclusión de la factibilidad ambiental del proyecto y se finiquitan relaciones con comunidades de influencia directa e instituciones regionales involucradas.
Todavía en junio del 2017, el ICE defendía la construcción de la hidroeléctrica, prevista para el 2024, pues alegaba que era necesaria para satisfacer un aumento en la demanda y para crear un polo de desarrollo en una zona económicamente deprimida.
Durante seis años, el Instituto invirtió $146 millones en el proyecto y estos costos no se trasladarán a tarifas, según aseguró Cañas. La jerarca explicó que ese dinero ya se pasó a gasto de la entidad y esto afecta sus finanzas.
Los recursos provinieron del rédito para el desarrollo que el ICE recibe para invertir en los requerimientos futuros del sistema eléctrico, desde las etapas de planificación hasta la ejecución de las obras. Debido al desplazamiento de El Diquís en el tiempo, los costos de preinversión se trasladarán a gastos del ICE y no impactarán en las tarifas.
Hace unas semanas, el ICE solicitó a la Autoridad Reguladora de los Servicios Públicos (Aresep) para sus 780.000 abonados un alza del 13% en sus recibos de luz al comienzo del 2019. La Aresep todavía analiza ese ajuste.
ICE en números rojos
Jesús Orozco, gerente corporativo de finanzas del ICE, informó que el Grupo ICE proyecta para este año 22% de pérdidas que representaría unos ¢314.000 millones.
De ese monto, únicamente por variaciones en el tipo de cambio del dólar respecto al colón, hay contemplados ¢144.000 millones; 46% del total
.
En los últimos tres años, el pago de la deuda del Instituto reportó un fuerte incremento.
La empresa estatal canceló ¢177.780 millones de intereses y comisiones de sus créditos y bonos de deuda en 2017. Eso es 87% más frente a los ¢95.111 millones pagados en el 2014.
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Fuente: Estados financieros del Grupo ICE.
La crecida en el costo financiero provocó que el año pasado el Grupo cerrara con una pérdida de ¢51.706 millones. En el 2016, en cambio, tuvo una ganancia de ¢30.377 millones, según los estados financieros auditados de la compañía publicados el 29 de mayo anterior.
El Grupo ICE cerró el 2017 con una deuda financiera de ¢2,6 billones; una cifra 41% más frente a los ¢1,8 billones reportado por la institución en el 2013, conforme sus estados financieros.
La agencia Fitch Ratings destacó en marzo que 90% de la deuda financiera de la empresa se vincula a proyectos de electricidad.
“Cerca de 85% de la deuda está denominada en dólares, lo que expone a la empresa a las fluctuaciones del tipo de cambio”, señaló la agencia calificadora.
La deuda total del Grupo ICE fue 5,5 veces mayor a la ganancia operativa de la empresa en 2014 y se elevó a 6,2 veces más el año pasado, según los cálculos de Fitch.
“Ese 22% es un porcentaje que varía bastante respecto a períodos anteriores. El tema de pasar a gastos el proyecto Diquís impacta este 2018. Es un gasto que se reflejará este año aunque el dinero se ha gastado con los años. Además, esta previsión responde al tema del diferencial cambiario”, concedió Orozco.
Los anuncios del ICE llegaron luego de años sin realizarse una conferencia de prensa alguna sobre rendición de cuentas y transparencia. Cañas aseguró que durante su paso en el Instituto se seguirán realizando actualizaciones públicas de la situación del Instituto.
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Fuente: Estados financieros del Grupo ICE.
No obstante, también admitió que lo hace para ajustarse a los lineamientos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) a la cual Costa Rica procura adherirse.
“Estamos haciendo estos anuncios porque en el Minae (Ministerio de Ambiente y Energía) me tocó llevar el proceso de ingreso a la OCDE, y en ese proceso me dí cuenta de que, ingresemos o no, es necesario asumir estas prácticas, para quitar el tortuguismo y una serie de prácticas indebidas que habían".
"Entonces llego aquí al ICE y veo cómo están las cosas y una de las banderas son las prácticas de la OCDE. Cuando me reuní con el equipo de comunicación a todos los sorprendió que tuviéramos este tipo de conferencia que hace años no se hacían. Hoy estamos aquí abriendo ese canal de comunicación para dar cuentas y ser transparente. Que los números están en rojo, si están en rojo y tomaremos medidas rápidas para sanear las finanzas”, declaró la jerarca.
Cañas agregó que otro de los factores que ha impactado, y los ingresos del ICE, es que la demanda de energía es que a Costa Rica ahora llegan a invertir empresas de servicios distintas respecto a hace años cuando aquellas compañías eran industrias de servicios con uso intensivo de electricidad.
“Ya no es la industria anterior. Esa condición afectó el comportamiento de la demanda y el desarrollo de nuevos proyectos de generación privados contribuyeron a estas decisiones que anunciamos hoy”, explicó.
El anuncio del ICE sobre Diquís motivó una felicitación de la Cámara de Industrias de Costa Rica para Cañas.
“Quisiéramos felicitar a la señora Presidenta Ejecutiva del ICE, Irene Cañas y a su equipo la importante decisión de cancelar el megaproyecto hidroeléctrico. Esta es un golpe de timón, un cambio de rumbo, respecto de lo que la presidencia ejecutiva anterior venía haciendo. El proyecto era una inversión muy grande, que vendría a ponerle un alto riesgo al sistema eléctrico nacional, que viene con una presión por aumentar las tarifas”, expresó Carlos Montenegro, subdirector de la Cámara.
Nuevas previsiones
Los voceros del ICE explicaron que con la cancelación de Diquís, la suspensión temporal de otros y el cierre de instalaciones ineficientes se reducirá el nivel de endeudamiento del Grupo y abre una ventana de tiempo mientras se sanean las finanzas de la empresa.
Por ejemplo, se coordinará mejor el trabajo de Cable Visión con Telecomunicaciones y se harán mejoras en la estructura organizativa de la empresa.
En próximas semanas, aseguró Cañas, el Grupo ICE presentará su Estrategia Corporativa 2019–2023 centrada en el principio de sostenibilidad de su operación.
Según Cañas, ahora la prioridad del Grupo es buscar fortalecer su transparencia, propiciar la integración de sus empresas y aumentar la calidad de sus procesos.
Para esto, enfocará sus esfuerzos en obtener la estabilización financiera, afianzar su eficiencia operativa y alcanzar la evolución de sus negocios.
Cañas explicó que la capacidad de generación eléctrica instalada en Costa Rica ha crecido 46% del 2008 al 2017; suficiente para atender la demanda por varios años. Debido a esto, el ICE también ajustó su Plan de Expansión en Generación 2018 (PEG 2018); un documento que sirve como hoja de ruta al ICE para planificar sus inversiones.
En el nuevo documento, ya no figura Diquís pero sí aclara que en os próximos 17 años se irán adicionando hasta 653 MW de nueva capacidad al Sistema Eléctrico Nacional (SEN).
De acuerdo al PEG 2018, el SEN adicionará hasta el año 2034 un total de 280 MW en plantas eólicas, 165 megavatios a geotérmicas, 161 megavatios a solares y 47 megavatios a hidroeléctricas. Además, tampoco se ampliará la capacidad de respaldo térmico; una previsión todavía planteada en versiones hasta el 2016 del PEG.
Adiós a refinería vieja en Moín
Carlos Manuel Rodríguez, ministro de Ambiente y Energía, también anunció para el próximo año el desmantelamiento de tanques y otros equipos abandonados en las instalaciones de la refinería en Moín (Limón) propiedad de la Refinería Costarricense de Petróleo (Recope).
“Como parte de los esfuerzos del país por descarbonizar su economía, reciclaremos esas instalaciones y estamos preparando el cómo. Esto no significará ningún despido porque están sin uso hace años y los técnicos ahora verán qué corresponde hacer con esas instalaciones”, aseguró el jerarca de Energía.
Fuente:
Juan Fernando Lara
La Nación
Planes de expansión
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De la Generación
El Instituto Costarricense de Electricidad tiene bajo su responsabilidad asegurar el suministro eléctrico nacional en el corto y largo plazo, garantizando el equilibrio económico entre la oferta y la demanda de la electricidad.
El instrumento utilizado en la planificación para asegurar la adecuada oferta eléctrica en el futuro es la realización periódica de planes de expansión de la generación eléctrica que proporcionen respuestas a los requerimientos definidos en las proyecciones de demanda eléctrica.
El plan de expansión se diseña considerando el sistema costarricense aislado, donde las inversiones propuestas satisfacen la demanda nacional prevista sin depender de importaciones o exportaciones de los países vecinos.
El Informe Ejecutivo del Plan de Expansión de la Generación 2018-2034 (PEG2018) es un adelanto de la publicación del documento final que está en proceso de elaboración y estará disponible en el mes de diciembre del presente año. En este Informe se presenta la conformación y secuencia de proyectos necesarios para atender la demanda durante el horizonte de años antes indicado.
El PEG2018 fue formulado atendiendo los criterios que el país ha dispuesto para el desarrollo de su matriz eléctrica: favorecimiento de fuentes renovables, baja dependencia de combustibles fósiles, seguridad energética, limitada exposición a importaciones, diversificación de fuentes, sostenibilidad ambiental y servicio al menor costo.
Las adiciones de capacidad del Plan de Expansión están definidas y en ejecución hasta el 2026, año en el que entra en operación el proyecto geotérmico Borinquen 1 de 55 MW.
El Plan Recomendado muestra que el país tiene garantizada la atención de la demanda eléctrica para los próximos ocho años, a partir de una matriz de generación renovable, confiable y diversa. Con la capacidad instalada del parque de generación en operación, los proyectos que entrarán en línea los próximos dos años y el proyecto geotérmico Borinquen 1 de 55 MW, que estaría operando en el 2026, será suficiente para solventar la demanda nacional hasta ese año, consolidando un modelo eléctrico nacional basado en fuentes renovables.
VER MÁS Y LEER
Proyecciones de la demanda eléctrica de Costa Rica 2018-2040
Informe Ejecutivo Plan de Expansión de la Generación 2018-2034
Plan regional de expansión 2011-2025
De la Transmisión
En atención a los requerimientos del Sistema Eléctrico Nacional SEN y del Mercado Eléctrico Regional MER, el ICE desarrolla el Plan de Expansión de la Transmisión. Este plan garantiza el desarrollo de la red de transmisión nacional desde los centros de generación hasta los centros de consumo, de manera que no se comprometa la calidad y confiabilidad del suministro eléctrico del país y la participación del ICE en el MER. Además, cumple con los criterios económicos y ambientales dentro del marco de las políticas nacionales e institucionales en materia energética.
El Plan de Expansión de Transmisión cubre el período 2017 – 2027 con fechas oficiales a noviembre 2017; en el corto plazo (2017 – 2021) se ubica el período constructivo mientras el período de toma de decisiones de inversión corresponde al 2022-2027 en donde se identifica la infraestructura que debe ser desarrollada.
Los hitos principales de este plan coinciden con la entrada en servicio de refuerzos primordiales al sistema de transmisión que permiten fortalecer el trasiego de energía del foco de generación en la zona norte del país al foco de demanda en la zona central, tal es el caso de los proyectos Anillo de Miravalles y Transmisión Norte – Centro, así como con la entrada en servicio de bloques importantes de generación, tal es el caso de los proyectos geotérmicos Pailas 2 y Borínquen 1 y 2, tiene un impacto significativo la entrada del proyecto Diquís en 2027.
En todos los casos dichas plantas tienen requerimientos importantes de transmisión que están contemplados en este plan.
Plan de Expansión de la Transmisión Eléctrica 2017 - 2027
https://www.grupoice.com/wps/wcm/connect/32e304c0-bff9-4436-ace0-33e13a85d3da/Plan+de+Expansión+de+la+Transmisión+2017-2027.pdf?MOD=AJPERES&CVID=m1s2MEe